国家市场监管总局、改革公安部、力度联合人力资源和社会保障部、提升通知住房城乡建设部、企业人民银行、开办税务总局近日印发《关于进一步加大改革力度不断提升企业开办服务水平的服务通知》。

28日，水平国家市场监管总局以“优化企业开办服务营造良好营商环境”为主题举办专题新闻发布会，部门有关负责人出席发布会并介绍通知有关情况。出台

国家市场监管总局登记注册局副局长郑冠兰在会上介绍，改革近年来，力度联合国家市场监管总局按照党中央、提升通知国务院决策部署，企业围绕压缩企业开办时间工作目标，开办会同相关部门出台了一系列改革措施，服务简环节、减时间、降成本，企业开办便利度持续提升。

数据显示，至2020年底，全国各省(区、市)均已开通了企业开办“一网通办”平台，实现“线上一表填报、线下一窗领取”，各地企业开办所需时间均已经减至4个工作日内。另据世界银行营商环境评价显示，我国“开办企业”指标在全球190个经济体中的排名，已由2015年的第128位跃升至2020年的第27位。

郑冠兰指出，为对标国际一流营商环境，有针对性地解决企业开办中的难点、堵点、痛点问题，进一步提升我国企业开办服务水平，多部门共同研究制定出台了通知。

该通知提出了6个方面13条改革措施，具体包括：提高“一网通办”平台使用效率、推动企业开办要素电子化、提高企业开办身份验证服务水平、优化社保费和住房公积金账户代扣代缴服务模式、推进企业开办标准化规范化、加大宣传培训力度等。

作为世行营商环境参评城市，北京、上海的企业开办服务水平决定着我国的整体排名。会上，来自北京和上海监管部门负责人也对此进行了介绍。

北京市市场监管局副局长方葆青介绍，近年来，北京市深化“放管服”改革、不断优化营商环境，目前企业开办90%以上通过全流程电子化模式办理，实现网上一次申报、统一受理、统一反馈、一天免费办结。

方葆青还表示，近年来，北京还在积极推进电子营业执照的广泛应用。目前，超过106万户市场主体下载应用过电子营业执照，占北京市市场主体五成，电子营业执照应用量累计达3750余万次，日均应用量超过12万次。电子执照的下载应用比例和验证应用量均居全国首位。

上海市市场监管局副局长彭文皓表示，2018年以来，上海对标世界银行评价标准，围绕减环节、减时间、减费用，着力打造开办企业“一站式”服务体系。创业者在上海开办企业，“一表申请”所有事项，“一窗领取”全部凭证，开办企业仅需一个环节、一天时间，不需要任何费用。

彭文皓还介绍说，2020年，上海在全国首创实现了开办企业同步发放电子营业执照和电子印章，并大力推广应用。目前，电子营业执照和电子印章已在上海“一网通办”及市场监管、税务、人社、公积金等部门得到广泛应用，并成功拓展到银行开户、银企对账等商务领域。

据统计，仅今年4月，企业使用电子营业执照登录上海“一网通办”办理各类政务服务事项就达19.5万余次，相关的改革举措，对推动上海城市数字化转型起到了十分积极的作用。

郑冠兰指出，聚焦改善营商环境、开展企业开办便捷服务行动是市场监管总局今年开展的“我为群众办实事”十大专项行动之一。《通知》的出台，既是专项行动的阶段性成果，又是将行动继续深入推进的政策依据。

“营商环境好不好，企业说了算。总局将会同相关部门，通过调研、督导、试点、测评等方式，狠抓各项措施落实落地，关注企业诉求，不断优化企业开办服务，持续打造市场化、法治化、国际化的营商环境。”郑冠兰说。

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