原标题：科学技术进步法修订草案二审鼓励采取股权期权分红方式激励科技人员

科学技术进步法修订草案二审

鼓励采取股权期权分红方式激励科技人员

（ 2021-12-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布

科学技术进步法修订草案二审稿20日提请十三届全国人大常委会第三十二次会议审议。科学科技草案二审稿在提升对科技人员激励水平、技术进步激励减轻科技人员事务性负担等方面增加了一系列规定，法修分红方式进一步激发科技人员创新创造活力。订草

本次科技进步法修改，案审进一步突出科技创新的鼓励股权战略地位，运用法治力量不断提高科技创新质量和效率。期权修订草案一审稿于2021年8月初次提请全国人大常委会会议审议，科学科技并向社会公开征求意见。技术进步激励

有的法修分红方式常委会委员和地方提出，人才是订草推动科技创新的关键力量，建议采取有效激励措施，案审调动广大科学技术人员的鼓励股权积极性。对此，期权草案二审稿增加规定：国家鼓励科学技术研究开发机构、科学科技高等学校、企业等采取股权、期权、分红等方式激励科学技术人员。

有的部门和社会公众提出，科技领军人才等战略人才对实现关键核心技术重大突破具有重要作用，建议对加强战略人才力量建设作出规定。对此，草案二审稿增加规定：国家加快战略人才力量建设，优化科学技术人才队伍结构，完善战略科学家、科技领军人才等创新人才和团队的培养、发现、使用、评价机制，实施人才梯队、科研条件、管理机制等配套政策。

有的常委会委员和社会公众建议，完善相关管理制度，减轻科学技术人员事务性负担，为科学技术人员潜心科研提供服务和保障。对此，草案二审稿增加规定：科学技术行政等有关部门和企业事业单位应当完善科学技术人员管理制度，增强服务意识和保障能力，简化管理流程，避免重复性检查，减轻科学技术人员项目申报、材料报送、经费报销等方面的负担，保障科学技术人员科研时间。

有的常委会组成人员和地方提出，基础研究是科技创新的源头，建议加大基础研究投入力度。对此，草案二审稿增加规定：县级以上地方人民政府合理确定基础研究财政投入；国家引导企业加大基础研究投入，鼓励社会力量通过捐赠、设立基金等方式多渠道投入基础研究；县级以上地方人民政府结合本地区经济社会实际情况和发展需要，可以设立自然科学基金，支持基础研究。

草案一审稿规定，超前部署和发展基础研究、前沿技术研究和社会公益性技术研究。有的常委会组成人员提出，超前部署的范围应当集中在重大基础研究、有重大产业应用前景的前沿技术研究和社会公益性技术研究。草案二审稿采纳了这一意见。

草案二审稿还在拓宽科技型企业融资渠道、建立健全科技统计调查和科技报告制度等方面增加了一系列规定。（张泉 宋晨）

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